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二胎准生证难倒一片武汉小夫妻
本月上旬，家住武汉市江岸区居民殷女士第二个女儿过百日之喜。而为了生下这个孩子，或者说，为了证明夫妻俩是独生子女，符合生育政策，他们曾奔波了许久。而这样的经历，很多办理“二胎”准生证的年轻夫妻都曾遭遇。

2014年，湖北省“单独二孩”政策落地，殷女士也如愿怀上了二胎，因为夫妻俩早就符合政策，加之双方老人都有很好的收纳习惯，家中证照齐全，包括独生子女证，夫妻俩认为，办准生证有何难？

等到怀孕后办证，难题来了，在相关单位看来，独生子女证并不能证明俩人是独生子女。殷女士老公原籍在其它县市，现在在武汉市，父母户籍在原籍。于是，现籍地居委会要求原籍地居委会出具殷女士公公婆婆的婚姻证明，在现籍地居委会看来，原籍地的入户本、结婚证和独生子女证通通不作数，是“无法核查”的。当然，殷女士也要带着自己的父母去开同样的证明。

夫妻俩好不容易奔波回去开来上述证明，居委会又提出了新的问题，夫妻俩虽然拿着武汉市的结婚证和个孩子的独生子女证，但居委会通通不认可，“因为我们对你们的婚育情况不了解。”需要两个人回户籍所在地再次开具相关证明，但户籍所在地的居委会也给予了同样的答复，“不了解你们的婚育状况，不能证明”。

“我拿着国家出具的结婚证和独生子女证，为什么其它部门就不认可呢，还非要再去证明这些证件？”

事情的结果，是两个人发动了所有亲朋好友，“托关系”办下了准生证。

当殷女士和其他独生子女交流后，发现更可怕的事情还在后面，因为如果父母百年，自己要证明是他们的继承人，还要费更多周折，除了独生子女证无法证明自己是子女，还需要出具祖父母和外祖父母的婚姻、亲属关系和死亡证明，尽管这些证明根本开不出来。

武汉大学社会学家周运清教授认为，殷女士遇到的情况和体现出政府职能部门的服务意识缺失，甚至连作为居民自治组织的居委会都有了“衙门气”，不清楚辖区居民状况。一些基层的机构都将权力看作是自己的，而不是服务群众的，唯有在公务机关里更深入地普及服务意识，切实转变政府职能，才能让政府职能部门真正变成门好进，脸好看，事好办。

也有基层工作人员坦言，证明难，一方面是居民从“单位人”向“社会人”转化后，因为各地各部门信息不联网，工作人员担心万一有假自己担责，又怠于去查证，另一方面，不排除有的人是故意推诿，能不能出具证明，其实有寻租空间，因为不盖章，你就要托人，托人，就不能空手。