国际经济贸易活动的发展

国际税收当然要比税收的历史短得多，因为它是经济发展到一定历史阶段的产物。随着国际经济贸易活动的发展，资金、技术和劳务在国际上的动，致使纳税人的所得、收入来源，没有固定的地域界限。当一个纳税人的收入所得来源于多个国家时，由于不同国家采取不同的税收管辖权，往往导致多个国家对同一笔跨国所得行使征税权。在这种情况下，一个国家对征税权的运用，必然会影响其他相关国家的财权利益，形成国家之间的税配关系。特别是19世纪末至20世纪初，随着国际经贸关系的发展，税收的国际化问题日益突出，国际税收问题逐渐被各个国家所重视。第二次世界大战后，世界经济格局发生了新的变化，资本的国际流向多样化，发达国家之间互相投资，跨国经营飞速发展，收入国际化越来越突出。加上各国所得税制度日益完善，税收的国际化问题不仅被各国所重视，而且许多国家还单方面采取措施处理有关国际税收问题。为了公正合理地解决国际税收问题，世界各国通过相互合作逐渐形成了一系列处理双边或多边税收关系的准则和惯例。至此，税收开始走出国界，税收已经不再仅仅是一个主权范围内的事情了，国际税收关系基本形成。

20世纪80年代中期以后，世界进入了经济全球化加速发展的时代，WTO为经济全球化和贸易自由化起了推波助澜的作用。对各国国内税收来说，外国商品的涌入使各国国内商品市场交易额大幅度上升，为增值税、消费税等销售税提供了更多的税源，从而使各国间接税收入大幅度上升。在经济全球化背景下，跨国公司对国际经济、贸易、金融的影响日益加剧，从而给税收提出了新的问题。从本质上说，无论是现在还是未来，国际税收要解决的核心问题无非是如何处理全球化、政府对经济的管理以及国家主权之间存在的所谓“经济一体化三难”问题。为了进行有效的税收协调，国际社会达成共识，国家之间应当加强税收合作和协调，否则恶性的税收竞争，会使大规模的税基侵蚀和税收退化成为国际经济关系中脆弱的环节。

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